Page 3 - PAUTA PELO BRASIL
P. 3
PIB) na economia brasileira, e cerca de 19.300 novos postos de trabalho. Assim, com a previsão
atual de invesimentos programados no PNG 2015-2019, de cerca de R$358,4 bilhões, pode-se
gerar um efeito posiivo no PIB brasileiro de R$308,2 bilhões, com cerca de R$61,6 bilhões por
ano. Além disso, esse mesmo volume de invesimento pode gerar ainda cerca de 6,9 milhões de
empregos, representando 1,38 milhões de empregos ao ano.
A parir de 2014, a Petrobras passou a reduzir signiicaivamente seus invesimentos e, dado
a importância relaiva no total da formação bruta de capital ixo, os efeitos sobre a economia
brasileira logo apareceram. A FUP ressalta que, conforme apresentado em pesquisa realizada
pelo Grupo de Economia da Energia (UFRJ), houve redução na arrecadação das receitas
governamentais com royalies, de cerca de 25% no primeiro semestre de 2015, redução de 7%
no nível de emprego, somente no setor de E&P do país, entre janeiro de 2014 e agosto de 2015.
Além disso, em se tratando apenas de trabalhadores terceirizados da própria Petrobras, entre
2013 e 2015, chegamos a uma redução de 156.600 trabalhadores.
Nesta mesma direção, estudo apresentado pela Secretaria de Políica Econômica do Ministério
da Fazenda, apontou que os efeitos negaivos desta contração dos invesimentos da Petrobras,
senido não só no setor de óleo e gás, mas também em setores como a construção civil e
engenharia nacional podem ter ultrapassado 2 p.p. da queda total de quase 4 p.p. no PIB entre
2014 e 2015. O corpo técnico da Petrobras apresentou uma série de críicas ao método uilizado
pelo Ministério da Fazenda. A parir da metodologia uilizada pela companhia para a esimação
dos efeitos direto, indireto e renda sobre o PIB brasileiro dos invesimentos realizados, a Petrobras
defendeu que os impactos esimados no referido estudo estão superesimados.
Segundo a companhia, entre as principais deiciências do estudo da Fazenda estão: a uilização da
queda do valor invesido em US$ (e não em R$ como deve ser na esimaiva de impactos sobre
o PIB), a não incorporação dos valores de invesimento que correspondem às importações, e a
consideração de dados de insumo-produto bastante defasados, os quais não permitem captar o
enfraquecimento dos encadeamentos produivos da economia brasileira ocorrido nos úlimos
anos. Segundo cálculos da Petrobras, a redução dos invesimentos entre 2014 e 2015 gerou um
impacto de aproximadamente - 0,3 p. p. sobre a variação do PIB brasileiro neste período.
Visões estratégicas A FUP airmou em apresentação que, com o passar dos anos, podemos ideniicar algumas
diferenças no papel que a Petrobras vem desempenhando no setor de petróleo e gás no país. Na
sobre o papel da visão da FUP, se até 2003 a Petrobras estava focada apenas na produção de petróleo na Bacia de
Petrobrás Campos, a parir desta data, passou a explorar e produzir petróleo expandindo-se para a Bacia
para o Brasil do Espírito Santo e Bacia de Santos. Nesse movimento tornou-se possível a descoberta do pré-sal
brasileiro. Também houve o fortalecimento do parque de reino da empresa, apoiado na criação
de novas reinarias e na modernização das anigas.
Conforme entendimento da FUP, a parir de 2003, como efeito de uma Petrobras mais fortalecida,
ideniicada a parir de uma visão de empresa integrada, cresceu o volume dos invesimentos
realizados, bem como o volume de suas reservas e de produção de petróleo e gás natural.
Observou-se também o aumento do volume de produção e invesimentos na aividade de reino
e fornecimento de combusíveis, além de avanços de seu parque tecnológico e invesimento em
pesquisa e inovação. A companhia também avançou na atuação em outros segmentos, tais como
na geração de energia elétrica e produção petroquímica. Em decorrência da diversiicação dos
segmentos de atuação, o número de trabalhadores da companhia também aumentou de forma
signiicaiva.
Conforme apontado pela FUP, em 2008, após o acirramento da crise inanceira mundial que
se inicia nos EUA e espalha-se pelo mundo, a Petrobras desempenhou um papel fundamental
para a minimização dos efeitos negaivos da crise sobre a economia brasileira. Uma das medidas
tomadas pelo Governo Federal, via Conselho de Administração da empresa, foi fortalecer seu
Plano de Negócios, ampliando seus invesimentos no país. Na contramão das grandes empresas
privadas nacionais e mulinacionais, que passaram a reduzir invesimentos e produção, a Petrobras
seguia o caminho inverso, enfrentando a crise e cumprindo seu papel de “mola propulsora” da
economia brasileira.
A FUP entende que, recentemente, após o acirramento dos ataques de grupos interessados no
enfraquecimento (e até mesmo privaização) da Petrobras, iniciado em 2014, a empresa passou
a viver um momento críico. Além disso, a FUP enfaiza ainda que a empresa sofreu com a
defasagem de preços dos seus derivados, principalmente entre 2011 a 2014, ao mesmo tempo
em que registrou declínio da produção dos campos maduros da Bacia de Campos, crise na cadeia
de fornecedores, além de diiculdades com a auditoria para publicação de seu balanço após
escândalos da Operação Lava-Jato.
Conforme análise da FUP, tudo isso fez com a empresa reduzisse seu papel dinamizador na
economia brasileira, enquanto a direção da Petrobras optou por deixar de perseguir uma empresa
integrada de energia (do posto ao poço), concentrando de forma signiicaiva seus invesimentos
na área de E&P. O Plano de Negócios 2015/2019 representa objeivamente esse momento vivido
3 | Relatório Final do Grupo de Trabalho Pauta pelo Brasil
atual de invesimentos programados no PNG 2015-2019, de cerca de R$358,4 bilhões, pode-se
gerar um efeito posiivo no PIB brasileiro de R$308,2 bilhões, com cerca de R$61,6 bilhões por
ano. Além disso, esse mesmo volume de invesimento pode gerar ainda cerca de 6,9 milhões de
empregos, representando 1,38 milhões de empregos ao ano.
A parir de 2014, a Petrobras passou a reduzir signiicaivamente seus invesimentos e, dado
a importância relaiva no total da formação bruta de capital ixo, os efeitos sobre a economia
brasileira logo apareceram. A FUP ressalta que, conforme apresentado em pesquisa realizada
pelo Grupo de Economia da Energia (UFRJ), houve redução na arrecadação das receitas
governamentais com royalies, de cerca de 25% no primeiro semestre de 2015, redução de 7%
no nível de emprego, somente no setor de E&P do país, entre janeiro de 2014 e agosto de 2015.
Além disso, em se tratando apenas de trabalhadores terceirizados da própria Petrobras, entre
2013 e 2015, chegamos a uma redução de 156.600 trabalhadores.
Nesta mesma direção, estudo apresentado pela Secretaria de Políica Econômica do Ministério
da Fazenda, apontou que os efeitos negaivos desta contração dos invesimentos da Petrobras,
senido não só no setor de óleo e gás, mas também em setores como a construção civil e
engenharia nacional podem ter ultrapassado 2 p.p. da queda total de quase 4 p.p. no PIB entre
2014 e 2015. O corpo técnico da Petrobras apresentou uma série de críicas ao método uilizado
pelo Ministério da Fazenda. A parir da metodologia uilizada pela companhia para a esimação
dos efeitos direto, indireto e renda sobre o PIB brasileiro dos invesimentos realizados, a Petrobras
defendeu que os impactos esimados no referido estudo estão superesimados.
Segundo a companhia, entre as principais deiciências do estudo da Fazenda estão: a uilização da
queda do valor invesido em US$ (e não em R$ como deve ser na esimaiva de impactos sobre
o PIB), a não incorporação dos valores de invesimento que correspondem às importações, e a
consideração de dados de insumo-produto bastante defasados, os quais não permitem captar o
enfraquecimento dos encadeamentos produivos da economia brasileira ocorrido nos úlimos
anos. Segundo cálculos da Petrobras, a redução dos invesimentos entre 2014 e 2015 gerou um
impacto de aproximadamente - 0,3 p. p. sobre a variação do PIB brasileiro neste período.
Visões estratégicas A FUP airmou em apresentação que, com o passar dos anos, podemos ideniicar algumas
diferenças no papel que a Petrobras vem desempenhando no setor de petróleo e gás no país. Na
sobre o papel da visão da FUP, se até 2003 a Petrobras estava focada apenas na produção de petróleo na Bacia de
Petrobrás Campos, a parir desta data, passou a explorar e produzir petróleo expandindo-se para a Bacia
para o Brasil do Espírito Santo e Bacia de Santos. Nesse movimento tornou-se possível a descoberta do pré-sal
brasileiro. Também houve o fortalecimento do parque de reino da empresa, apoiado na criação
de novas reinarias e na modernização das anigas.
Conforme entendimento da FUP, a parir de 2003, como efeito de uma Petrobras mais fortalecida,
ideniicada a parir de uma visão de empresa integrada, cresceu o volume dos invesimentos
realizados, bem como o volume de suas reservas e de produção de petróleo e gás natural.
Observou-se também o aumento do volume de produção e invesimentos na aividade de reino
e fornecimento de combusíveis, além de avanços de seu parque tecnológico e invesimento em
pesquisa e inovação. A companhia também avançou na atuação em outros segmentos, tais como
na geração de energia elétrica e produção petroquímica. Em decorrência da diversiicação dos
segmentos de atuação, o número de trabalhadores da companhia também aumentou de forma
signiicaiva.
Conforme apontado pela FUP, em 2008, após o acirramento da crise inanceira mundial que
se inicia nos EUA e espalha-se pelo mundo, a Petrobras desempenhou um papel fundamental
para a minimização dos efeitos negaivos da crise sobre a economia brasileira. Uma das medidas
tomadas pelo Governo Federal, via Conselho de Administração da empresa, foi fortalecer seu
Plano de Negócios, ampliando seus invesimentos no país. Na contramão das grandes empresas
privadas nacionais e mulinacionais, que passaram a reduzir invesimentos e produção, a Petrobras
seguia o caminho inverso, enfrentando a crise e cumprindo seu papel de “mola propulsora” da
economia brasileira.
A FUP entende que, recentemente, após o acirramento dos ataques de grupos interessados no
enfraquecimento (e até mesmo privaização) da Petrobras, iniciado em 2014, a empresa passou
a viver um momento críico. Além disso, a FUP enfaiza ainda que a empresa sofreu com a
defasagem de preços dos seus derivados, principalmente entre 2011 a 2014, ao mesmo tempo
em que registrou declínio da produção dos campos maduros da Bacia de Campos, crise na cadeia
de fornecedores, além de diiculdades com a auditoria para publicação de seu balanço após
escândalos da Operação Lava-Jato.
Conforme análise da FUP, tudo isso fez com a empresa reduzisse seu papel dinamizador na
economia brasileira, enquanto a direção da Petrobras optou por deixar de perseguir uma empresa
integrada de energia (do posto ao poço), concentrando de forma signiicaiva seus invesimentos
na área de E&P. O Plano de Negócios 2015/2019 representa objeivamente esse momento vivido
3 | Relatório Final do Grupo de Trabalho Pauta pelo Brasil
